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榆次区人民政府关于进一步加强特种设备安全监管的实施意见

发布日期:2018-02-22    作者:榆次区政府    来源:www.yuci.gov.cn    阅读:40次    字体:[大] [中] [小]   保护视力色:       
 

榆政发〔201812

 


榆次区人民政府


关于进一步加强特种设备安全监管的


实施意见


 


各乡(镇)人民政府、街道办事处、使赵社管中心、各有关部门:


现将区政府《关于进一步加强特种设备安全监管的实施意见》印发你们,请认真组织实施。

为贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强特种设备安全生产监督管理,杜绝特种设备重特大事故发生,保障特种设备安全生产。根据晋中市人民政府《关于进一步加强特种设备安全监管工作的实施意见》(市政发〔201764号)精神,结合全区实际,特制订榆次区关于进一步加强特种设备安全监管的实施意见。

一、工作目标

以服务榆次经济社会发展为中心,建立覆盖区、乡镇(街道)、企业三级特种设备安全监管体系,建设区、乡镇(街道)互联互通信息化网络服务平台,构建政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、检验技术把关、社会公众监督的特种设备安全多元共治工作格局,推进落实生产使用经营安全生产主体责任,预防和遏制特种设备安全生产事故发生,努力实现全区特种设备安全生产形势持续稳定向好。

二、严格落实特种设备安全监管责任

     (一)落实政府属地监管职责。各乡(镇)人民政府、街道办事处、使赵社管中心、各有关部门要加强特种设备安全监管的组织领导,加强机构队伍制度建设,成立专门的组织机构,配备专职或兼职安全管理人员1-2名,制定行之有效的规章制度,确保贯彻落实;将特种设备安全生产工作列为乡镇政府(街道、部门)重要议事日程,并纳入安全生产目标责任考核体系;履行本辖区内特种设备日常管理属地监管职责,及时协调和解决存在的困难问题,保障特种设备安全监管各项经费的投入;组织特种设备监督检查、隐患排查和专项整治等工作;建立联系沟通机制,设置情况信息联络员,及时将特种设备安全隐患反馈到政府、有关部门和区质监分局;加强特种设备安全生产宣传教育,努力营造关爱生命关注特种设备安全氛围。

(二)落实专业监管部门的监管职责。区质监分局作为全区特种设备安全生产的专业监管部门,负责综合管理全区锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道、场(厂)内专用机动车辆等特种设备的安全监察工作;组织开展特种设备日常监督检查、专项检查及专项整治工作;对有关事故进行调查并提出处理意见,负责有关事故的统计分析;监督检查高耗能特种设备节能标准的执行,组织开展特种设备能耗测试;指导特种设备应急救援队伍建设;负责全区特种设备安全事故的应急处置和调查处理,监督事故查处落实情况。

(三)落实行业部门的监管职责。各行业主管部门要认真落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,履行对本行业特种设备安全管理职责。加强对特种设备安全工作的组织领导,将特种设备安全和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核;组织行业特种设备安全检查,开展隐患排查、打非治违、反三违等整治工作,消除安全隐患;对特种设备安全隐患要采取措施及时消除;督促落实特种设备三落实(落实管理机构、落实管理人员、落实管理制度)、两有证(设备有使用证,管理和操作人员有作业证)、一检验(设备依法检验合格)、一预案(有应急预案并组织演练)的使用管理要求;建立特种设备安全隐患排查整治长效机制,提高特种设备安全生产管理水平。

安监部门:负责安全生产综合监督管理;监督管理指导危化企业特种设备安全生产。

住建部门:负责监管已在住建部门办理施工许可证的房屋建筑和市政工程特种设备安全生产;负责监管房屋建筑电梯机房、井道、底坑等土建工程质量;完善并推行使用包含电梯使用安全管理要求的物业管理服务合同;监管指导受托管理电梯的物业服务企业按合同约定落实电梯安全管理责任。

教育部门:负责监管、指导教育系统特种设备安全生产,并组织开展特种设备安全知识进校园活动。

食药部门:负责监管、指导药品、医疗器械、保健食品、化妆品生产经营企业特种设备安全生产。

卫计部门:负责医疗领域内电梯、医用气瓶、氧舱等特种设备安全生产监督管理;监督使用单位依法办理使用注册登记手续,依法按期申请定期检验。

公安部门:负责配合特种设备安全监管的行政执法活动,依法查处破坏特种设备设施、危害公共安全等违法行为。

发改部门:负责监管在用及新建油气输送管道特种设备安全生产。

交通部门:负责监管、指导公路、桥梁、隧道等工程建设及道路运输(含客货运)、汽车运输储货场、交通物流业和汽车维修企业特种设备安全生产。

文旅部门:负责监管、指导辖区内旅游行业(含星级饭店、A级景区)、图书馆、影剧院(场)、文化馆(站)、博物馆、群艺馆、展览馆(厅)、纪念馆、游戏厅、歌舞厅、录像厅等公共文化设施和公共娱乐场所特种设备安全生产。

经信(国资)部门:负责监管、指导辖区内电力企业、涉电单元(不含新能源和可再生能源发电)、通信运营等企业特种设备安全生产。

商粮部门:负责监管、指导辖区批发业、零售业、仓储业、住宿业、餐饮业、沐浴业、洗染业、家电维修业、美容美发业、人像摄影业、家庭服务业、旧电器电子产品流通业、再生资源回收等行业特种设备安全生产。

工商、体育、民政、水利、公路、供电等业务主管部门要按照各自职责,加强对本系统特种设备安全生产监管。各主管部门要协助特种设备安全监管部门做好特种设备安全生产检查、事故隐患整治及违法违规行为查处等工作。

三、落实特种设备生产使用经营安全主体责任

特种设备的生产、使用、经营单位要履行好安全主体责任,建立健全特种设备安全责任体系,落实好特种设备三落实、两有证、一检验、一预案的使用管理要求;要确保必要的投入到位,做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援四个到位;要建立特种设备安全管理台帐、隐患治理台帐和安全技术档案,建立健全各项规章制度,严格执行安全操作规程,做到安全管理制度化、规范化、标准化;要组织开展隐患排查和反三违等工作,及时发现和消除安全隐患;要自觉接受政府及相关部门安全监督检查,要确保安全隐患及时整改。   

四、保障措施

(一)加强组织领导。要按照安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求,切实加强特种设备安全监管工作,要将特种设备安全生产工作列入重要议事日程;要落实监管部门、监管领导和监管人员,制定工作方案,明确工作内容、措施、要求和进度;建立特种设备安全工作协调机制,明晰单位内层级工作程序和要求,压实责任,做好工作督促指导和协调,确保各项工作的落实;定期研究解决特种设备安全工作新情况新问题,以解决问题为导向将特种设备安全监管工作做实做细。

(二)突出工作重点。要紧盯民生领域、人员密集场所、重点单位、重点设备、重点环节特种设备开展监督检查;要紧盯安全隐患整改,建立隐患整改闭环机制;要紧盯严格执法,打击特种设备非法违法行为;要紧盯应急防范和救援,完善应急预案开展应急演练,提高应急处置能力;要紧盯宣传教育,积极推进特种设备安全教育进社区、进学校、进企业。发挥新闻媒体舆论监督,曝光正反面典型,营造关注特种设备安全氛围。

(三)形成工作合力。各乡(镇)人民政府、街道办事处、使赵社管中心、各有关部门要各司其职、各尽其责,在做好特种设备安全管理工作的基础上,要加强沟通联系,建立互通联系机制;要定期召开联席会议,交流工作经验和存在的困难,共享工作成果,共同解决存在的困难问题,形成整体合力,促进全区特种设备安全生产形势持续向好。 


榆次区人民政府

2018222

 

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